完成北京中軸線申遺文本、正陽門箭樓完成修繕保護(hù)、先農(nóng)壇耤田遺址活化利用、妙應(yīng)寺修繕排除安全隱患、萬壽寺有望在十一期間對公眾開放……7月15日，北京市文物局副局長凌明介紹了北京中軸線申遺保護(hù)近五年來取得的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中軸線申遺，是北京修繕保護(hù)、活化利用歷史文化遺產(chǎn)的一個(gè)縮影，當(dāng)天，記者還走訪了本市多處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。如何最大限度留住老城的歷史印記？如何打造弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典范之城？一個(gè)個(gè)文物保護(hù)利用的生動(dòng)實(shí)踐給出了答案。
央地協(xié)同、市區(qū)配合保護(hù)中軸線
近年來，北京市委、市政府重視中軸線的傳承與保護(hù)，推進(jìn)中軸線申遺工作先后寫入《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》，中軸線申遺成為北京推進(jìn)全國文化中心建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
體制機(jī)制的持續(xù)健全，為中軸線申遺提供了制度保障。作為“十四五”時(shí)期北京歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，涉及中軸線申遺保護(hù)的環(huán)境整治重點(diǎn)工作、納入首都規(guī)劃委員會議事協(xié)調(diào)機(jī)制。在北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)的總框架下，形成了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高頻調(diào)度機(jī)制，凸顯了中軸線申遺保護(hù)在推進(jìn)全國文化中心建設(shè)的核心位置。與此同時(shí)，市、區(qū)各主管領(lǐng)導(dǎo)亦就分管領(lǐng)域，頻繁調(diào)度中軸線申遺保護(hù)相關(guān)重點(diǎn)問題，打通政策路徑，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)。
多元參與協(xié)調(diào)推進(jìn)。北京中軸線申遺保護(hù)涉及規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、司法、住建、文物、城管、交通、環(huán)境、水務(wù)等方面工作，各部門及相關(guān)區(qū)堅(jiān)持一盤棋謀劃、一股繩作戰(zhàn)，形成了資金籌措、房源置換、司法保障等各個(gè)層面的保障機(jī)制，構(gòu)建起多部門參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。
在有關(guān)部門、屬地政府、國企、高校的支持下，組建起北京中軸線申遺保護(hù)工作辦公室；東城區(qū)、西城區(qū)組建了中軸線申遺專項(xiàng)工作組，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度市、區(qū)各項(xiàng)工作如期推進(jìn)、落到實(shí)處。同時(shí)設(shè)立北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)中心，全面統(tǒng)籌中軸線的保護(hù)、監(jiān)測、研究、展示等工作。
多處全國重點(diǎn)文保單位完成騰退
近五年來，因各部門集中發(fā)力，北京市全面改善了中軸線的遺產(chǎn)保護(hù)狀況與賦存環(huán)境，并取得全領(lǐng)域多點(diǎn)突破。
據(jù)凌明介紹，北京市先后完成了太廟、社稷壇、天壇、景山、皇史宬、宏恩觀的騰退工作；修繕開放了景山壽皇殿建筑群；整體貫通了中軸線南段御道景觀并開放為城市公共空間；拆除天壇內(nèi)壇園林機(jī)械廠，新增綠化及開放面積3．2公頃。此外，鐘鼓樓、正陽門、太廟、社稷壇、天壇、先農(nóng)壇、景山內(nèi)一批重要文物建筑先后得到妥善修繕保護(hù)；考古發(fā)現(xiàn)正陽橋明代石質(zhì)鎮(zhèn)水獸；元代遺存萬寧橋獲得限重、限速保護(hù)；嚴(yán)重影響風(fēng)貌的北海醫(yī)院和東天意商城建筑降層；鐘鼓樓周邊申請式退租和第五立面整治收效顯著；地安門外大街沿街立面、先農(nóng)壇體校東側(cè)場館外立面風(fēng)貌相適。
老城風(fēng)貌逐漸恢復(fù)，中軸線申遺保護(hù)工作取得了文物保護(hù)與文化惠民的雙贏。冬奧會期間，“點(diǎn)亮中軸線”景觀照明向全世界展現(xiàn)了華美壯觀、大氣磅礴的首都形象。
申遺文本征求近百位專家意見
近年來，北京市不斷深化中軸線歷史價(jià)值、文化內(nèi)涵，持續(xù)打磨并順利完成《北京中軸線申報(bào)世界遺產(chǎn)名錄文本》《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃》，夯實(shí)了申遺保護(hù)工作基礎(chǔ)。
以清華大學(xué)國家遺產(chǎn)中心主任呂舟教授為主導(dǎo)、其他科研院所協(xié)同配合的文本編制團(tuán)隊(duì)，先后征求歷史、考古、建筑史、城市規(guī)劃、遺產(chǎn)保護(hù)等多領(lǐng)域近百位國內(nèi)外專家的意見建議，并委托各領(lǐng)域權(quán)威專家開展北京中軸線科學(xué)價(jià)值、歷史水系、歷史文化街區(qū)、北京中軸線與既有世界遺產(chǎn)的關(guān)系等專項(xiàng)研究，深入闡釋北京中軸線的突出普遍價(jià)值。在《北京歷史文化名城保護(hù)條例（2021年修訂）》中增補(bǔ)條款，公布《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，印發(fā)《北京中軸線風(fēng)貌管控城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，有力有效保護(hù)中軸線遺產(chǎn)價(jià)值載體。
凌明表示，今年是中軸線申遺保護(hù)工作極為關(guān)鍵的一年。下一步，他們將與相關(guān)單位、社會各界勠力同心，確保高質(zhì)量完成好中軸線申遺保護(hù)工作，以中軸線申遺保護(hù)延歷史文脈、傳中華美名。
