10月12日，我國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園，保護(hù)面積23萬(wàn)平方公里，涵蓋了我國(guó)近30%的陸域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類(lèi)。

為何在這些地方設(shè)立首批國(guó)家公園？會(huì)對(duì)保護(hù)生物多樣性帶來(lái)哪些影響？國(guó)家公園體制如何推動(dòng)自然生態(tài)保護(hù)傳統(tǒng)模式的轉(zhuǎn)變？對(duì)此，人民網(wǎng)記者對(duì)北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師徐基良教授進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)。

首批國(guó)家公園極具代表性和獨(dú)特性

建設(shè)國(guó)家公園，就是要把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀(guān)最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分保護(hù)起來(lái)。徐基良表示，首批5個(gè)國(guó)家公園都非常具有代表性和獨(dú)特性，充分體現(xiàn)了我國(guó)“生態(tài)保護(hù)第一、國(guó)家代表性、全民公益性”的國(guó)家公園理念。

徐基良談到，三江源國(guó)家公園地處長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的源頭匯水區(qū)，其設(shè)立將實(shí)現(xiàn)對(duì)中華水塔的源頭整體保護(hù)，同時(shí)對(duì)于高寒生物的保護(hù)也意義重大。作為水源地，三江源地區(qū)也為當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展提供生態(tài)屏障。

大熊貓國(guó)家公園是野生大熊貓集中分布區(qū)和主要繁衍棲息地。大熊貓為國(guó)家的生物多樣性保護(hù)樹(shù)立了中國(guó)形象，與朱鹮等一起為全球?yàn)l危物種的保護(hù)和解瀕工作提供了中國(guó)方案，是世界生態(tài)教育樣板，是獨(dú)一無(wú)二的。

“東北虎豹國(guó)家公園分布著我國(guó)境內(nèi)規(guī)模最大、唯一具有繁殖家族的野生東北虎、東北豹種群，海南熱帶雨林國(guó)家公園是全球最瀕危的靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng)物——海南長(zhǎng)臂猿唯一分布地，武夷山國(guó)家公園擁有世界文化和自然‘雙遺產(chǎn)’，這些都是非常具有代表性的?！毙旎颊f(shuō)。

設(shè)立國(guó)家公園兼具生態(tài)意義和社會(huì)意義

國(guó)家公園是代表國(guó)家自然和文化核心特質(zhì)的一類(lèi)自然保護(hù)地。談到設(shè)立國(guó)家公園的意義，徐基良表示，其對(duì)我國(guó)的生態(tài)保護(hù)會(huì)產(chǎn)生重大影響，有利于提高社會(huì)公眾對(duì)于生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)度、支持度和參與度。

“目睹國(guó)家公園的建設(shè)，會(huì)讓公眾從內(nèi)心生發(fā)出民族自豪感，這對(duì)于增強(qiáng)民族榮譽(yù)感是非常重要的。從更高的層面來(lái)說(shuō)，這對(duì)在國(guó)際上推進(jìn)生物多樣性保護(hù)主流化也具有積極意義?！毙旎颊f(shuō)。

同時(shí)，他還指出，設(shè)立國(guó)家公園的初衷之一在于解決資源保護(hù)或國(guó)土資源管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，特別是規(guī)避碎片化管理，防止出現(xiàn)“九龍治水”，這將為今后的生態(tài)保護(hù)工作積淀經(jīng)驗(yàn)。

在社會(huì)獲益方面，徐基良認(rèn)為，“綠色惠民”是很有力的扶貧手段，例如三江源生態(tài)公益崗位設(shè)立的“一戶(hù)一崗”制，讓群眾在“綠水青山”中收獲“金山銀山”。

國(guó)家公園未來(lái)發(fā)展離不開(kāi)人才支持

2016年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)建立了10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，在管理體制創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、社區(qū)融合發(fā)展等方面取得了積極成效。未來(lái)將如何進(jìn)一步建設(shè)國(guó)家公園？怎樣實(shí)現(xiàn)重要生態(tài)區(qū)域大尺度整體保護(hù)？

在采訪(fǎng)中，徐基良肯定了目前國(guó)家公園建設(shè)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也指出了在起步階段中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足。他表示，要繼續(xù)探索如何更科學(xué)更有效地發(fā)揮國(guó)家公園的功能。

徐基良強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，建議盡快出臺(tái)自然保護(hù)地法和國(guó)家公園法，解決立法問(wèn)題。

談到新的國(guó)家公園的設(shè)立，徐基良建議，要科學(xué)有序，不能過(guò)于追求數(shù)量和面積，而是要根據(jù)基礎(chǔ)條件，條件成熟一個(gè)就建設(shè)一個(gè)。此外，自然資源稟賦、所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展等都是設(shè)立新的國(guó)家公園時(shí)需要考慮的因素。

對(duì)于國(guó)家公園工作的人才培養(yǎng)，徐基良也指出：“人員問(wèn)題如果不解決，工作的開(kāi)展便可能只停留在紙上。相關(guān)從業(yè)者必須具備相配套的從事國(guó)家公園工作的能力。”

徐基良提議，在進(jìn)行人員培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公園的崗位需求分層次、分類(lèi)別進(jìn)行，避免“一刀切”。除了從業(yè)人員的培訓(xùn)，還要重視青年人才的培養(yǎng)。高等院校應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整本科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，有關(guān)部門(mén)和國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)在招聘時(shí)也要把學(xué)科門(mén)類(lèi)適當(dāng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整，規(guī)避滯后性。

（孫競(jìng),李佳,遲翔宇）