原標(biāo)題：嬰幼兒照護(hù)難題如何解？多部門推動(dòng)構(gòu)建照護(hù)服務(wù)體系

以“新時(shí)代嬰幼兒照護(hù)服務(wù)新動(dòng)能”為主題的中國(guó)人口與發(fā)展論壇20日在北京舉辦。中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)供圖

數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)3歲以下嬰幼兒人數(shù)超過(guò)4700萬(wàn)。就如何更好地發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，構(gòu)建生育友好社會(huì)環(huán)境等議題，多位政府部門官員及業(yè)內(nèi)人士在20日于北京舉行的中國(guó)人口與發(fā)展論壇上進(jìn)行了探討。

以“新時(shí)代嬰幼兒照護(hù)服務(wù)新動(dòng)能”為主題的中國(guó)人口與發(fā)展論壇當(dāng)日舉辦，論壇由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)，中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主辦。

全國(guó)政協(xié)副主席何維在致辭中指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)人口發(fā)展形勢(shì)經(jīng)歷階段性轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將帶來(lái)深層次的影響。制定和完善人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展，必須重點(diǎn)關(guān)注和深入研究。他表示，完善和落實(shí)生育支持政策體系，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將生育支持融入所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，重點(diǎn)規(guī)范完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，構(gòu)建覆蓋生育全過(guò)程的保障制度。

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李偉在致辭中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，特別是投資貧困環(huán)境兒童的早期發(fā)展，對(duì)鞏固減貧成果、消除貧困代際傳遞、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。他指出，調(diào)查顯示貧困地區(qū)兒童綜合發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平，且與城市兒童的差距有拉大趨勢(shì)，86.4%的嬰幼兒沒(méi)接受過(guò)任何早期養(yǎng)育和照護(hù)的相關(guān)服務(wù)。他呼吁將欠發(fā)達(dá)地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，發(fā)揮計(jì)生協(xié)、公益基金會(huì)等的作用，探索多樣化、全覆蓋的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式。

全面兩孩政策實(shí)施以來(lái)，家庭養(yǎng)育矛盾日益凸顯，群眾關(guān)于生養(yǎng)經(jīng)濟(jì)成本高、無(wú)人照看、影響職業(yè)發(fā)展等方面的后顧之憂，日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展，滿足群眾日益迫切的托育服務(wù)需求，成為重大民生事項(xiàng)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍表示，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》一年多來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)揮牽頭部門作用，打出政策“組合拳”，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)供給體系建設(shè)。30個(gè)省區(qū)市已出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。“十四五”期間將繼續(xù)加強(qiáng)政策支持、實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，做好示范引領(lǐng)、醫(yī)育結(jié)合和綜合監(jiān)管。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理表示，國(guó)家發(fā)展改革委正在推動(dòng)將托育服務(wù)有關(guān)內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃《綱要》，編制“十四五”托育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。與衛(wèi)健委、民政部等部門研究制定了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，開(kāi)展支持社會(huì)力量發(fā)展托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，增加有效供給。他指出，現(xiàn)階段托育服務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，面臨著疫情的持續(xù)影響、服務(wù)體系建設(shè)缺口巨大、普惠機(jī)構(gòu)高成本壓力、人力資源瓶頸制約等挑戰(zhàn)，需要全社會(huì)的共同努力。

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安強(qiáng)調(diào)，人口與發(fā)展問(wèn)題是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家面臨的基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展面臨人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的關(guān)系、高齡少子化、勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)、流動(dòng)人口社會(huì)融合、生殖健康服務(wù)和人口發(fā)展不平衡等六個(gè)重大問(wèn)題。他指出，“十四五”時(shí)期，要營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境，積極構(gòu)建生育支持政策體系，降低生育養(yǎng)育教育的成本，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)和出生缺陷綜合防治。(記者 李亞南)